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传承工匠精神,为民调解排忧 ——匠心调解室运行侧记
时间:2024-01-21作者:警察论坛 阅读:118
2023年西上庄派出所某次警情通报的晨会上,出警民警汇报“豪德市场3街的商户王某某与李某某因为停车纠纷,双方互殴,并且王某某的妻子跟李某某的妻子、女儿也互相打了起来,双方互有损伤,当场安排双方到医院检查,随后来所接受进一步处理,建议西马匠社区民警及时跟进先行进行调解”。这样的警情通报会每天都在西上庄派出所进行着,各类矛盾纠纷引发的案、事件也按照警务程序有条不紊的处置着。   

西上庄派出所管辖着晋城市区西北部51个村、社区,辖区面积大,外来人口多,行业场所杂,各类矛盾纠纷频发,治安形势复杂。其下辖的西马匠警务区地处城乡交界处,囊括了西马匠社区、西吕匠社区、小后河村、岗头村及豪德综合市场,因为历史上的原因形成众多的场院,豪德市场及场院又吸引大量五金机电、仓存物流、废品收购等小微企业入驻,同时伴随着近些年的城市跃进,泽州县西部地区大量人口在这里买房置业,迁入市区,使得西马匠警务区内各类矛盾纠纷激增,经统计2023年警情,西马匠警务区931起警情中构不成治安案件的矛盾纠纷类警情达到了50%强,计476起,通过分类分析,其中邻里纠纷127起、家暴纠纷25起、征拆纠纷43起、交易纠纷131起,豪德市场因商户私搭乱建,私占车位,引发的停车纠纷,邻里占地纠纷95起,其它纠纷55起。这些矛盾纠纷虽小,但如果不及时处理,轻则引发打架斗殴成为治安案件、重则发展成恶性刑事案件。根据公安部<<加强新时代公安派出所三年行动计划(2023-2025)>>的总要求,落实派出所“主防”责任。西马匠警务区从本地“煤铁之乡”“九头十八匠”的传统文化入手,吸收工匠们专业化、极致化的精神,建立了“匠心调解室”,将警务前移,及时介入矛盾纠纷排查化解,将矛盾纠纷解决在早,解决在小,从而达到党和群众满意的目标。

 

在接到警情通报会上的信息后,西马匠警务区的社区民警马丁波立刻投入了工作,到豪德市场走访周边群众,调取监控录像,与物业进行沟通,在掌握了事情的全貌及因果后,与驻村律师王琦超组成调解小组,第一时间将王某某跟李某某请到了“匠心调解室”。二人一见面就互相对骂起来,都认为自己有理,错全是对方的,民警没有制止他们,让他们充分发泄自己的情绪。不一会两人骂累了,也冷静下来,民警开始就这次的打架事件对两人进行问询,让两人充分表达自己的看法跟意见后,王律师从法律的角度剖析两人的行为,需要承担的后果,民警也适时对两人进行劝解,最终经过共同的努力,王某某跟李某某达成了调解协议,双方握手言和。这样的矛盾纠纷调解经常会在“匠心调解室”发生。“将矛盾纠纷的当事人请进来,把矛盾纠纷送出去”心理咨询师、调解员王凤兰说,这也是来自不同行业,拥有不同业务背景的纠纷调解员们的共同心愿。2023年“匠星调解室”调解矛盾纠纷200余起,调解成功率100%。


通过调解大量的矛盾纠纷,“匠心调解室”逐渐总结出了调解矛盾纠纷的“六心九步法”。六心是面对调解人员的,包括真心、诚心、细心、热心、恒心、耐心。我们的调解员在各自的行业拥有专业的知识与技能,但作为普通人,当他们面对剑拔弩张的当事人,开展调解工作的时候,也会产生畏难、心烦、失落、丧气等负面情绪,六心的意义就在于让调解员面对这些负能量的时候能够及时调整情绪,客观、中立的投入调解工作。而九步法是面对纠纷当事人的,分为四个大步骤,分别是第一步,发泄,让针锋相对的当事人发泄出负面情绪,能够冷静下来,包括但不限于,互相谩骂、责难、哭泣、击打人偶,撕纸等解压方法,这些措施都是在工作人员的监护下进行。第二步是问询、查探、入手。问询是了解矛盾的本质,并不仅限于当时人,还包括当事人朋友、同事、邻居、亲属等案外人,目的是排除当事人自说自话的干扰;查探是通过问询以外的手段,包括调取相关证据,视频资料、消费记录等来确定矛盾的本源,为调解人员正式调解行为提供支撑;第三步是说理、释法、讲清。从事理、法律、人情切入,让当事人从整体上明白矛盾纠纷的由来、本质、法律规定、人情世故,承担的后果等,当事人自然会在内心做出选择。第四步是言和、回访。双方握手言和,签订公安机关出具的有法律效力的协议书,使结果具有了法律约束力。对于某些特殊矛盾,如家暴类纠纷,还需要事后对双方进行回访,巩固调解成果。


王某某与李某某的矛盾纠纷算是调解好了,但又没解决完,追根溯源,是豪德市场车辆多与车位少的矛盾,是物业松散的管理方式与业主追求秩序效率的矛盾,为此民警将豪德市场已经发生的此类纠纷整理出来,通报给豪德物业,要求其在主要的出入口安装智能道杆系统,引导业主有序停放车辆,并清理市场内私搭乱建、私站公地的行为,经过多次督促整顿,效果明显,倒杆安装好后因停车纠纷引发的警情迅速下降。豪德市场保安队长张小罗说:“以前经常因为业主的停车纠纷麻烦派出所,市场整顿以后都很少见派出所的出警车了”。
警务跟着警情走,社区民警跟着矛盾纠纷走,旧的矛盾解决掉,新的矛盾又出现。2023年底,市区西北环片区城市品质提升工程要求在40天内征拆西北环沿街建筑67万平米,涉及到西马匠警务区中的西马匠社区和岗头村大量的沿街门店和场院。时间紧,任务重,必然会产生大量的矛盾纠纷。为此,“匠心调解室”的调解员们积极配合社区干部,查勘现场,梳理易发生征拆矛盾的部位,提前将42名相关群众分批请进“匠心调解室”,调解员们讲解征拆相关法律,宣讲拆迁政策,解答群众疑问,为社区征拆工作做好宣传员,打好提前量,将可能发生的激烈对抗化解在早化解在小,为城市的发展提升贡献公安力量,受到群众和社区的普遍好评。












审核:王馨    值班编辑:蔚楠
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