9月17日至10月底,石家庄市组织安全生产驻县巡查督查工作,就安全生产专项整治三年行动开展“双控”工作机制建设及运行情况等方面内容,详细检查、督促整改,全力做好国庆节、党的二十大期间安全生产巡查督查各项工作,确保全市安全生产形势持续平稳。
一地一组全覆盖
石家庄市委、市政府建立了安全生产巡查协调机制,由市政府常务副市长担任总协调人,协调工作办公室设在市应急管理局,组建工作专班。共成立了23个均由市领导带队的工作组,分别进驻全市23个县(市、区),巡查督查对象为各县(市、区)党委(党工委)、政府(管委会),延伸巡查督查至乡镇(街道)、部门、村(居)和企事业单位,此期间对所有县(市、区)不间断督查。
此次巡查督查突出对党委、政府“党政同责、一岗双责”责任落实,各级监管部门监督责任落实,以及企事业单位主体责任落实的检查。督促当地党委政府和各级监管部门落实属地责任,齐抓共管,保一方平安。巡查和督查的检查内容和侧重点也各有不同。其中,巡查工作共有8个方面125项具体内容,督查工作则安排了7个方面45项具体内容,确保全面具体深入。
一个多月来,各驻县巡查督查组广泛采取召开动员会、座谈交流、列席驻县(市、区)政府常务会议(安委会全体会议),以及查阅资料、问卷调查、单独谈话、暗查暗访、随机抽查、突击检查、跟踪问效等方式方法,深入查找问题,认真研判形势。在巡查督查中注重工作连续性,结合对以往问题的“回头看”,深化整改问效;并坚持对危险化学品、非煤矿山、尾矿库、冶金工贸、道路运输、建筑施工、燃气、旅游、特种设备、仓储物流等高危行业领域企业必查。
立查立改无遗漏
此次巡查督查工作,既是对各县(市、区)党委、政府安全生产工作的全面检视,也是确保党的二十大期间全市安全生产形势稳定的有力举措。按照《石家庄市安全生产巡查工作制度》规定,为进一步做好本次安全生产巡查督查工作,使巡查督查制度化、规范化,市安委办制定了“工作流程”,指导细化年度巡查督查工作方案、组建工作组、编制工作手册,安排动员培训,完善工作检查通表。明确了情况报告、意见反馈、问题处理、宣传曝光、信访受理、请假报告六项制度。并坚持每日汇总报告、随机调度进展,确保巡查督查行动组织严密、顺畅高效。
按照“目标导向、问题导向、推动落实、追责问效”的总体思路,以发现问题、整改问题、督促提升作为主要目标。各巡查督查组对发现的一般性隐患问题交由当地政府立行立改;对发现的重大隐患、突出问题和典型违法行为,采取坚决措施进行整治,该集中约谈的约谈警示,该行政处罚的严格惩处。同时,市安委办针对各组发现上报的突出问题和重大隐患,向被巡查督查单位下发整改通知书,并对整改落实情况进行跟踪监督,将巡查督查结果纳入年度安全生产目标考核结果。
各县(市、区)以此次巡查督查为契机,认真落实省、市安全生产工作会议精神,结合正在开展的安全生产大排查大整治工作,压实各级领导包联企业责任,细化工作举措,精准查找问题不足,做到企业分包全覆盖、隐患排查无死角、立行立改零容忍,严防各类安全生产事故发生。
边督边宣见实效
充分发挥新闻媒体在安全生产工作中的舆论监督作用,促进地方监管及企业安全生产主体责任落实,有效预防和减少各类事故的发生,确保人民群众生命财产安全。
在进驻巡查督查前,市安委办在市主流媒体公布了巡查督查安排和有关要求,相关媒体对本次巡查督查行动适时报道。各巡查督查组到被巡查督查地开展工作时,均在当地主流媒体或政府网站公告了巡查督查重点和时间安排,公开投诉电话、投诉信箱和电子邮箱,畅通投诉渠道。各巡查督查组及时梳理汇总巡查督查中发现的突出问题及典型案例,有关情况报送市巡查督查办,在媒体进行公开曝光。同时,市安委办将媒体报道信息在工作群转发,供各地相互学习借鉴;并适时印发工作简报,通报巡查督查进展情况,督促问题整改。
通过此次巡查督查双向交流,企业方面的主体责任意识得到强化,进一步提高了对严守安全红线、筑牢安全根基重要性的认识,以安全生产标准化和安全生产责任制为抓手,通过层层压紧压实安全责任,紧紧围绕防风险、除隐患,构建安全风险分级管控与安全隐患排查整治双重预防机制,通过安全隐患闭环整改和岗位失职追责绩效考核等工作机制,切实确保安全生产工作不出问题。
目前,石家庄市涉及安全生产巡查督查发现的问题正在紧锣密鼓整改,一些县区及时梳理总结工作进展,深入交流经验做法,各项任务有序推进,整体巡查督查工作取得扎实成效。